基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”和“壓艙石”，是提升區(qū)域競爭力、改善民生福祉、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵支撐。在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、培育新動能、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。
一、 深刻認(rèn)識基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略地位
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動效應(yīng)強(qiáng)的特點(diǎn)。一條公路的貫通，能盤活沿線資源；一座港口的升級，能打開貿(mào)易新通道；一套完善的水電氣網(wǎng)，是企業(yè)落戶、產(chǎn)業(yè)集聚的先決條件。從傳統(tǒng)的“鐵公基”（鐵路、公路、機(jī)場、水利等重大工程）到涵蓋5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的“新基建”，基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵與外延不斷拓展，成為推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心引擎。因此，必須將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在全局工作的突出位置，以超常規(guī)的力度和舉措加以推進(jìn)。
二、 聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力項(xiàng)目建設(shè)
狠抓項(xiàng)目建設(shè)，不能“撒胡椒面”，必須突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。
- 交通強(qiáng)國領(lǐng)域：全力推進(jìn)高速鐵路、城際鐵路、高速公路、國省干線、機(jī)場、港口航道等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建立體互聯(lián)、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系，縮短時空距離，降低物流成本，促進(jìn)要素高效流動。
- 能源保障領(lǐng)域：加快清潔能源基地、特高壓輸電通道、油氣儲運(yùn)設(shè)施、智能電網(wǎng)等建設(shè)，提升能源供應(yīng)保障能力和綠色低碳水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源支撐。
- 水利安全領(lǐng)域：推進(jìn)重大水利工程、水資源配置工程、防洪減災(zāi)工程建設(shè)，提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約節(jié)約利用能力和水生態(tài)保護(hù)治理能力，筑牢安全發(fā)展水屏障。
- 新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域：適度超前布局5G基站、數(shù)據(jù)中心、算力中心、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、智慧城市等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展筑牢根基。
- 城鄉(xiāng)融合領(lǐng)域：加強(qiáng)城市更新、老舊小區(qū)改造、地下管網(wǎng)、污水垃圾處理、公共衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境、道路、通訊、物流等條件，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。
三、 完善推進(jìn)機(jī)制，保障項(xiàng)目高效落地
項(xiàng)目建設(shè)的成效，關(guān)鍵在于落實(shí)。必須建立一套科學(xué)、高效、閉環(huán)的推進(jìn)機(jī)制。
- 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)：堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，建立高質(zhì)量的項(xiàng)目儲備庫，形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的滾動發(fā)展格局。
- 破解要素瓶頸：創(chuàng)新投融資模式，用足用好地方政府專項(xiàng)債券，積極引導(dǎo)社會資本參與，保障建設(shè)資金需求。加強(qiáng)用地、用林、用能、環(huán)境容量等要素的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和精準(zhǔn)保障，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效率。
- 壓實(shí)主體責(zé)任：建立健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、專班推進(jìn)、定期調(diào)度、督查考核機(jī)制，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，掛圖作戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，確保項(xiàng)目按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)順利實(shí)施。
- 筑牢安全底線：嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，加強(qiáng)全過程質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)管理，打造精品工程、平安工程、廉潔工程。
- 優(yōu)化營商環(huán)境：深化“放管服”改革，為項(xiàng)目建設(shè)提供全周期、全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，營造親商、安商、富商的良好氛圍。
四、 發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最終目的是服務(wù)發(fā)展、造福人民。項(xiàng)目建成后，要注重運(yùn)營管理和效能發(fā)揮，最大限度釋放其經(jīng)濟(jì)和社會效益。
- 直接拉動增長：項(xiàng)目建設(shè)本身能有效帶動投資，消化鋼鐵、水泥、裝備制造等產(chǎn)能，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，直接貢獻(xiàn)GDP增長。
- 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：完善的基礎(chǔ)設(shè)施能降低企業(yè)運(yùn)營成本，吸引優(yōu)質(zhì)資本和高端產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
- 釋放內(nèi)需潛力：便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、穩(wěn)定的能源供應(yīng)、高速的信息通道，能激發(fā)消費(fèi)潛能，拓展市場空間，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
- 增進(jìn)民生福祉：改善的居住環(huán)境、便捷的公共服務(wù)、普惠的數(shù)字設(shè)施，能顯著提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。
發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬支撐。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們必須以“咬定青山不放松”的韌勁和“不破樓蘭終不還”的拼勁，牢牢扭住項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”，特別是將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生的關(guān)鍵抓手，全力以赴抓謀劃、抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)。唯有如此，才能不斷夯實(shí)發(fā)展根基，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入澎湃動力，在新征程上譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
